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“自2016年‘大熊貓國家公園體制試點(diǎn)’工作啟動(dòng)以來，陜西省四市八縣（區(qū)）地方政府和省級(jí)相關(guān)部門密切協(xié)作，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，積極進(jìn)行探索研究，做了大量工作。2020年9月，已通過國家林業(yè)和草原局組織的‘體制試點(diǎn)’第三方評(píng)估驗(yàn)收。”全國人大代表昝林森表示，陜西省按照統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效原則，將13個(gè)原有保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，設(shè)立太白山、長青、佛坪、周至、寧太5個(gè)管理分局，并按照“布局合理、區(qū)劃清晰、管理順暢、精簡(jiǎn)高效”的原則，將管護(hù)站由原來的50個(gè)調(diào)整為36個(gè)，并組織開展自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記工作。

“為加強(qiáng)保護(hù)管理，我們按照常態(tài)化巡護(hù)和專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合的工作思路，切實(shí)抓好日常巡護(hù)檢查，建立秦嶺大熊貓興隆嶺核心種群保護(hù)聯(lián)盟，共同開展反盜獵聯(lián)合巡護(hù)、清理整頓非法登山入?yún)^(qū)等行動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)防共管。”昝林森說，“目前，已恢復(fù)大熊貓棲息地5000余畝，栽種竹子2250畝，拆除機(jī)械圍欄2萬米，建設(shè)野生動(dòng)物通道7處。同時(shí)，設(shè)定動(dòng)植物監(jiān)測(cè)樣線376條，巡護(hù)長度1800余公里，森林植被固定監(jiān)測(cè)樣地206處、野生動(dòng)物和入?yún)^(qū)人員監(jiān)測(cè)紅外觸發(fā)相機(jī)1241臺(tái)，獲得照片視頻資料40余萬張（段）。”

全國第四次大熊貓調(diào)查結(jié)果顯示，全國大熊貓總數(shù)1864只，其中秦嶺大熊貓345只，占全國的18.5%。截至2022年陜西共人工繁育大熊貓28胎32仔。

大熊貓國家公園涵蓋川陜甘三省，秦嶺試點(diǎn)區(qū)僅為大熊貓國家公園一個(gè)片區(qū)，只包含14個(gè)原有自然保護(hù)地，劃定面積相對(duì)較小。而陜西省境內(nèi)秦嶺范圍除試點(diǎn)區(qū)外，還有集中連片的60余個(gè)自然保護(hù)地總面積9000余平方公里需實(shí)施整體保護(hù)。

“通過近5年的試點(diǎn)探索和研究，我們對(duì)國家公園體制建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提高，對(duì)大熊貓國家公園建設(shè)的認(rèn)知更加統(tǒng)一。”昝林森說，“2017年，國家對(duì)大熊貓國家公園的范圍作出重大調(diào)整：將大熊貓國家公園秦嶺片區(qū)4386公頃全部調(diào)出，劃歸正在創(chuàng)建的秦嶺國家公園，并將位于陜西西南部，與四川、甘肅接壤的‘陜西青木川國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)’1.02萬公頃并入大熊貓國家公園。這符合大熊貓國家公園體制建設(shè)的需要，也符合秦嶺國家公園體制建設(shè)的需要。”

“2021年3月，經(jīng)省政府同意，省林業(yè)局向國家林業(yè)和草原局上報(bào)了《關(guān)于調(diào)整大熊貓國家公園陜西秦嶺區(qū)范圍的請(qǐng)示》，建議將大熊貓國家公園秦嶺試點(diǎn)區(qū)整體納入擬建的秦嶺國家公園范圍，將陜西青木川國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)納入大熊貓國家公園。”昝林森說，2021年10月19日，國家公園管理局已批準(zhǔn)《秦嶺國家公園創(chuàng)建方案》。

“大熊貓國家公園的創(chuàng)建，對(duì)于我國加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)意義重大。下一步，我們還有很多后續(xù)工作需要跟進(jìn)。”昝林森表示，在實(shí)施最嚴(yán)格保護(hù)措施的前提下，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，大膽嘗試開展生態(tài)旅游。國家公園的主要功能是保護(hù)傳承和旅游觀光。我們要把最壯美的自然景觀呈現(xiàn)給人民，為人民謀福利，提供享受。各級(jí)政府和有關(guān)管理部門，要敢擔(dān)當(dāng)、有作為，不能一“封”了之。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。祝愿我們的大熊貓國家公園建設(shè)成為人與自然和諧相處的樂園和典范。”昝林森說。

本報(bào)記者 秦驥

來源：陜西日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯：石進(jìn)玉

(原標(biāo)題：將大熊貓國家公園建設(shè)成人與自然和諧相處的樂園)

【來源：陜西日?qǐng)?bào)】

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